不久后，福州的土地市场将会“热闹”了。日前，省国土资源厅下达了2010年全省土地利用计划，计划的公布，意味着各地土地供应的重头戏将上演。此前，省国土资源厅在4月21日曾发文特别强调各地供应计划没有编制公布前不得出让住房用地。有业内人士称，这份2010年供应计划的公布，让不少业界人士看到了下半年土地市场的精彩。然而，业内人士指出，计划重在落实，供应到位才能真正让楼市更加健康有序。

　　消息速递

　　保障及自住房仍是重头戏

　　日前，省国土资源厅下达2010年全省土地利用计划。根据计划，住房用地供应量要明显高于去年，确保住房建设计划及棚户区改造规划实施所需用地，保障性住房、棚户改造和中小套型商品房建设用地不低于住房用地供应量的70%。

　　省国土资源厅要求，土地出让要优先保障“三纵六横九环海峡铁路网”和“三纵八横海西高速公路网”等交通、能源、水利基础设施项目和省级及以上重点项目用地需求；优先保障列入中央新增投资计划、省扩大内需建设项目以及实施14个重点产业调整振兴方案的项目用地需求；切实加大民生领域建设用地供应力度，用地指标向经济适用房、廉租房、中低价位中小套型普通商品住房和医疗卫生、教育等民生领域倾斜，着力改善民生，提高经济社会发展的协调性。同时，要保障福州(平潭)综合改革实验区、台商投资区及工业园区等建设项目用地，重点保障古田等21个综合改革建设试点镇的用地需求等。

　　市场反响

　　加大供应从源头解决供需矛盾

　　在2010年的土地利用计划中，特别指出，住房用地供应量要明显高于去年。“这绝对是一个利好的消息”，一业内人士称，此举将从源头上解决目前楼市存在的供需矛盾。

按照福州市2010年初公布的三年住房建设规划，从2010年，福州市计划拿出1036公顷的土地，其中保障性房用地337公顷，建筑约2010万平方米住房。“平均下来，一年有约300公顷的用地计划，扣除保障性住房，亦有约200公顷的商品住宅供地，相当于3000亩，这一比例，已大大高过前两年的土地供应量”，零距离营销副总杨臻称，2009年全年商品住宅供地约1500亩，国土资源厅的用地计划无疑将会加大土地供应的力度。据了解，2010年1至3月，已推出两场土地拍卖，约700亩的地块，那么不难看出，在下半年的福州楼市，将会上演一场热闹的土地大戏。

　　“对于市场而言，加大土地供应将会从源头上解决楼市目前存在的供需矛盾”，泰禾集团的相关负责人称，按照目前市场的去化量，楼市产品供应量可以支撑一年多，但需要新的土地供应跟进，以备后市之需。

　　“对于开发企业而言，土地是第一生命力，储备足够的土地，才能从战略上全盘考虑企业的持续发展”，泰禾集团相关负责人称，对于大品牌企业而言，当没有足够的拍卖地可买时，只能另辟蹊径寻找土地，甚至转战二三线城市，这对于地域性极强的开发企业而言，并不利好，福州作为根据地的稳定性也因此会减弱。

　　此外，从政府的规划来看，旧城改造地块的推出，将会是土地市场的重点。

　　周边县市土地将是热点

　　此次省国土资源厅的用地计划中，特别提出，要保障福州(平潭)综合改革实验区、台商投资区及工业园区等建设项目用地，重点保障古田等21个综合改革建设试点镇的用地需求等。

　　“周边县市的土地，绝对将是一个热点”，融信(福建)投资集团营销总监吴昊称，从海西发展的规划来看，大福州框架下，周边县市在未来都将成为福州市区的版图，谁先抢占先机，谁就将在下一轮的海西楼市开发中占有更大的一席之地。

　　事实上，福州的一些开发商已有了这样的前瞻性。据记者了解，有品牌开发商已经开始“下乡”寻地。例如，万科在永泰赤壁觅得一块588亩的地块，打造休闲社区。永泰成为众多开发商的角逐之地，目前，在售的项目还有唐乾明月。不只是永泰，平潭、罗源、闽侯等县市，也将会引发一轮开发热潮。

　　当然，从这些周边县市来看，对于品牌开发商的要求将会更高。“因为海西的建设用地，周边县市的开发需要一些大品牌开发商的进驻，以带动更多的人气及资源”，杨臻称，正因此，周边县市的开发竞争并不逊于福州这个根据地。

　后市预测

　　拍地门槛可能更高

　　“此次用地计划中，保障民生仍是重头戏，非常明确地指出用地指标向经济适用房、廉租房、中低价位中小套型普通商品住房和医疗卫生、教育等民生领域倾斜，”福州大学房地产研究所王阿忠称，这就不难看出，在今后的大宗土地出让中，将会增加保障性住房的用地指标，而在各地块中，90/70的政策亦将基本恢复。

　　这一趋势在2010年的两次土地拍卖规划中就可看出，在王庄地块拍卖时，除了规定安置房外，还必须按拆迁安置房总量1%配建5580平方米的廉租房。

　　而在省国土资源厅此前的规定中指出，将控制商品房用地单宗出让规模，大城市为20公顷，约300亩。这亦意味着，在下半年的土地供应中，土地拍卖的用地规模将极少会有突破。

　　“这种有关用地的种种限制，在国家的宏观调控政策之下，将会增多”。王阿忠称，土地调控全面参与房地产调控，土地的一举一动将备受关注，政府部门在公开土地时，一定会综合考虑宏观调控的方方面面，对土地加限。此外，政府部门是否会对土地招拍挂制度进行改革，亦难预料。

　　楼市调控地王难现

　　楼市的宏观调控政策密集出台，福州楼市又陷入僵持局面。在这种情况下，一旦有土地推出，将会出现怎样的局面？在2008年楼市深度调整时，土地流拍事件频频发生，今后的土地拍卖中，会不会亦遭遇同样的境地？还会出现地王吗？“后市极难预料”，一开发商坦承，目前，楼市在集体观望，对于新拍的地块，开发商们的想法不尽相同。　

“目前开发商手中的储备用地数量不等”，杨臻称，一些大开发商通过2009年的招拍挂，或是收购土地等途径，手中的储备用地可供三五年开发；部分中等开发商手中亦有二至三年的土地储备，从目前的状态来看，有部分企业并不急于拿地，对于这些企业来说，只有遇到合适的地块才会出手。一旦新推土地在价位上开发商难以接受，难保不出现流拍现象。

　　当然，遭遇淡市，即使手头宽裕的开发商亦会头脑冷静，不会争抢地块，单价地王很难再现。

　　对于一些市中心地块或是小幅优质地块，亦难免会出现多家开发商竞拍的局面，但相比较而言，亦会理性很多。

　　提醒

　　供地计划重在落实

　　“一项政策及计划的推出，当然，最重要的在于落实”，王阿忠称，然而，政府部门制定的计划有时候却停留在纸面上。

　　以2009年的土地供应为例，据一位政府知情人士透露，2009年，福州市住房用地计划供应269.3公顷，其中商品住宅计划是207.3公顷，相当于3109.5亩，但从2009年全年拍卖数据来看，只有约1500亩，不足一半，远未达到计划要求。“长久以来，地价与房价息息相关，地价一升房价呼呼直飙”，王阿忠称，这些年市场上开发商屡屡以土地供应紧张为由，助涨房价。对于楼市而言，土地的充足供应才能保证楼市终端产品的供应量，供大于求时，自然房价难有上行的空间。正因此，尽管省国土资源厅的2010年用地计划是“迟到的计划”，但只要落实到位，依然是让楼市有序健康发展的最有力的调控政策之一。